日本公布食品的營養成分標示指南

日本消費者廳於近日公布「日本版包裝正面營養標示指南」（以下稱標示指南），以減輕日本民眾在面對食品營養成分標示時常遭遇不易辨識與理解的困難。標識單位是以一餐份量為基準，除會採取文字並列與數字方式載明熱量、蛋白質、脂肪與食鹽當量外，針對每日營養攝取標準額度，也透過百分比，利用橫式或直式的樣態呈現，且預計將從2026年度起開始實施。

從2023年度起，一直到2025年度結束為止，前後歷經10次檢討會議。會中結合消費大眾、食品相關業者，以及專家學者等與會人員共同參與討論，再依據會議相關結論作為基礎，形成標示指南的最終內容。然而，標示指南在性質上並未被賦予食品標示基準的角色，而是最多僅作為食品相關業者在採取自主行動時可以參考不具拘束力的指引方針。

根據標示指南的建議，相關內容原則應該標識在食品容器包裝的正面等便於發現地方。針對每日營養攝取量標準以百分比進行標識作法，則是透過食品標示基準的另一份表格呈現，並以熱量2,200大卡、蛋白質85公克、脂肪70公克、碳水化合物320公克，以及食鹽當量7.0公克為基準。此外，標示指南也針對標識時應該使用的文字及顏色等細節加以提醒。

對於商品在販售與實際食用的不同時間，營養成分等內容會產生變化的食品，如果以水產品為例，就像是鹽漬海帶芽這種在食用前需要加水去除鹽分的製品，標示指南就建議應該以實際食用時的營養成分含量作為標識標準最為理想，同時為了達到可以向消費大眾進行合理說明目標，也建議應該保留來源出處的相關資料。

根據消費者廳於2024年所實施的「針對加工食品標識營養成分等資訊現況調查」，結果顯示有將營養成分等資訊呈現在容器包裝正面的食品，大約佔調查對象的16％。雖然標示指南充其量也只是食品業者在採取自主行動時的參考依據，但因為可以增加消費者對於食品與相關資訊的瞭解程度，該指南在提到未來發展時，仍載明「可以預期會有更多積極採取以標示指南作為參考基準的相關行動」等語。

消費者廳表示，除將定期檢視標示指南內容是否符合日本政府針對國民健康與營養所制定的相關政策外，同時還會致力於掌握消費者具體利用情況等資訊，並視需要採取快速且彈性態度，檢討內容修正與調整的可能性。至於針對未來可能會發生消費大眾混淆標示指南與現行的營養強調標示機制等相關問題，消費者廳則會研議包含採取規範性措施在內的改善可行性，像是將日本版包裝正面營養標示重新定位為食品基準，以及採取調整營養強調標示機制的相關行動。

林建男，摘譯自日刊水產經濟新聞，9 March 2026

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