日本2026年太平洋鯖魚類系群之TAC為11.2萬公噸

日本水產廳於今年4月28日召開白腹鯖與花腹鯖太平洋系群2026年管理年度（2026年7月-2027年7月）的許可漁獲量（TAC）設定有關之意見交換會。水產廳建議兩系群資源合計之TAC由2025年的13.9萬公噸向下削減19％，為11.2萬公噸。其中太平洋白腹鯖系群的產卵群數量已低於限制參考點，資源水準急遽下降。日本未來一年將制定其資源重建計畫，目標是從2027管理年度能開始實施。

根據日本去年12月公開之白腹鯖太平洋系群資源評估結果，其最新2024年管理期之資源量為93萬公噸，比近年資源水準最高之2018年管理期的357萬公噸減少74％。而其親魚量則自2018年之75萬公噸，下降87％，至2024年的9.7萬公噸。

日本水產研究及教育機構於交換會中，從多角度說明白腹鯖資源減少要因。主要原因是近年來黑潮續流北偏，致不喜好溫暖水域之白腹鯖南下洄游受到阻礙，也導致其洄游到以伊豆群島為主的產卵場變得困難，而且由於產卵場環境變化，其孵化之仔稚魚輸送與存活率也受到影響。另一個可能原因則是親潮南下之流勢減弱，致偏冷溫性作為白腹鯖餌料的浮游動物數量不足之影響。

而此黑潮因大蛇行而北偏之傾向於去年4月終止後，一時間北偏還在持續中，導致白腹鯖成長與成熟均有遲緩現象，成為產卵之親魚也有困難，為在這些情況下也能進行未來資源動向之預測，水產教研機構團隊從2025年管理期開始採用變異性小（1B）的替代規則，算出2026年管理期白腹鯖太平洋系群之生物學容許漁獲量（ABC）為6.2萬公噸，比2025年減少29％，而花腹鯖太平洋系群之ABC則有5萬公噸（前一年為5.2萬公噸）。因此兩者合計11.2萬公噸，建議作為2026年鯖魚太平洋系群之TAC。

為有效利用此有限漁獲配額，將TAC之35％作為保留配額（3萬9,200公噸），當各管理分區之漁獲量達到其配額75％時，可申請追加漁獲配額，即實施75％規則，且為管理期後半期還有配額可用，此追加漁獲配額迄管理期中間12月底，保留額消化率頂多一半為上限。即便大中型圍網漁業實施之個別漁獲配額（IQ）制分區（類），也將按照75％規則進行管理，與其他管理區分（類）一樣，不會事先超過保留額。

2024年管理期的親魚量評估只有9.7萬公噸，比限制參考點14.2萬公噸還要低。因此原則上以10年內恢復到目標參考點48.2公噸為目標，來制定未來之資源重建計畫。因此水產廳與相關都道府縣與部長核可之漁業等相關團體協商，將在2007年4月提出此一資源重建計畫，並從該年之7月起新年度管理期開始按計畫進行管理。

上述之水產廳TAC建議案將於5月預定召開之水產政策審議委員會資源管理分組諮詢委員會正式審議後定案。

另一方面，今年4月之NPFC年會中通過2026年公海鯖魚類漁獲上限為5.1萬公噸，較2025年的7.1萬公噸削減28％，2027年為4.5萬公噸。據NPFC報告指出，2024年漁業管理期，白腹鯖太平洋系群的日本漁獲量有4.8萬公噸、俄羅斯0.7萬公噸、中國6.8萬公噸。其中中國幾乎佔公海圍網漁獲量的全部，2024年其漁獲量達4萬1,241公噸。今年NPFC年會中則通過全部圍網之TAC削減為2026年之4萬2,237公噸，2027年3萬7,268公噸。

將外國漁船漁獲也含納進來的話，北太平洋白腹鯖資源的漁獲壓力依然太高，因此出席此意見交換會中有人呼籲應採取禁止外國漁船超捕之措施。

許金漢，摘譯自日刊水產經濟新聞，1 May 2026

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