本文將介紹為何漁船層級的資料公開及跨平臺合作應作為全球鮪魚產業迴避風險的新指標。介紹之重點為1)透明度對於海鮮產業的責任歸屬至關重要,使得利害關係人得以辨識並迴避隱藏性風險,例如非法漁撈活動和人權侵害等;2)為達到真實供應鏈資料可視性,須要將資料溯源至漁船層級以驗證回報資訊的準確性;3)合作和整合性數位平臺對於創造一個標準化、可取得和可信賴的永續性海鮮來源框架甚為重要。
隨著全球對於海鮮的需求持續成長,其供應鏈之複雜度亦隨之增加。從在公海上作業的遠洋漁船到跨越全世界的市場貨架上,海鮮,尤其是鮪魚生產通常經過龐大且複雜的網絡。缺乏資料可視性背後的重大影響不僅涉及海鮮永續性和勞工權益,還有公司、監管機關和消費者管理和迴避風險的能力。這就是永續性和供應鏈路徑圖發揮作用之處。
透明度為何重要?
透明度是任何供應鏈責任的基石,但在海鮮產業特別重要。違法、無報告及不受規範(IUU)漁撈、侵犯人權、混獲風險以及環境惡化是長期且彼此環環相扣的問題。少了關於海鮮來源及漁法清晰且可取得的資訊,想要實質解決這些問題幾乎是不可能。
透明度使利害關係人得以一窺供應鏈中被隱藏部分,創造一個可將責任歸屬於利害關係人、辨識並處理風險的環境。透明度對於可追溯性有效程度亦重要,確保在追蹤過程中蒐集的資料是可取得並可被驗證的,並建立供應鏈上下游間的信任和責任。為落實真正責任歸屬,透明度和可追溯性必須互相結合。
透明度和可追溯性比較
透明度重點係使資料和措施公開可見,而可追溯性則確保海鮮從源頭到消費者的過程可被追蹤,兩者密不可分,無法單獨運作。公司也許可以追蹤產品從漁港到餐盤的過程,但若無漁船層級的透明度,則無法驗證海鮮的來源、捕獲漁法以及資料的準確度。
相反地,無法與供應鏈中的產品流動相結合的船舶資料只能提供片面資訊。
瞭解風險
在風險可加以管理前,必須先瞭解之。雖然許多公司已透過主動評估風險有某方面進展,然而這些努力經常僅停留在捕撈階段,僅提供部分資訊。更全面性瞭解,例如辨識從漁船到餐盤過程中每個參與者,對於精準鎖定供應鏈中脆弱部分至關重要。在高風險漁業中,定位船舶是將碎片化系統轉化為可管理網路的第一步。有了這項工具,利害關係人可以更精準地管理供應鏈並鎖定要介入的區域。
漁船是野生捕撈海鮮供應鏈的核心。漁船層級的資料,包含所有權、執照、漁業活動和遵從歷史對於瞭解風險至關重要。然而,取得這些資訊並不容易。因為1)許多國家並無公布漁船名冊,或者即使公布,資料卻是不完整或已過時;2)漁船身分可能因其名稱、旗幟或所有權的變更而變得模糊;3)75%的商業化漁船並未受公開追蹤,導致其活動在缺乏衛星影像情況下無從可視;4)通常,確認漁船使用的漁法頗為困難,導致驗證其是否符合永續性標準的能力受到限制;5)在執法及監督不彰的區域,有關漁船曾作業海域的資料或遵從規範的紀錄很少或甚至根本沒有。
雖然政府負有管理漁業和採取相關措施,蒐集重要資訊的最終責任,海鮮產業在將透明度融入其商業行為的過程中扮演重要角色。越來越多進步的業界人士認可永續漁業所帶來的商業和環境利益,並投入資源於透明度、可追溯性以及政府倡議,以降低IUU海鮮進入其供應鏈中的風險。
科技在簡化盡職調查流程以及支持資料驗證方面扮演關鍵角色
科技是將風險意識轉化為實際行動的關鍵。數位系統和監控工具幫助業界人士和主管機關從確認問題轉化為主動管理問題。
近年來,為海鮮供應鏈打造的數位化、具協同性標準化資料系統顯著成長並受到廣泛應用,歸因於諸如全球海鮮可追溯對話所設立之標準。這些架構讓海鮮企業和各國政府得以跨國記錄和分享資料,從電子漁撈紀錄到區塊鏈可追溯性,數位工具正使供應鏈變得更快速、有效率和透明。
但重要的是資料來源的品質。若輸入系統的資訊是錯誤或刻意誤導,整個系統將淪為虛假的表象。這正是透過衛星監控科技、船上觀察員和透過多個資料來源交叉比對各種數據進行驗證仍舊重要的原因。
衛星監控科技,尤其是公開的漁船追蹤系統,例如自動船位辨識系統(AIS),使海鮮企業得以交叉比對漁獲來源漁船作業區域和時間及漁撈許可等紀錄相左之處。全球漁業觀測(Global Fishing Watch)的Vessel Viewer提供漁船歷史和活動細項,讓使用者得以快速取得漁船、運搬船或其他支援船隻之身分以及作業細節資訊。該工具幫助使用者驗證和交叉比對資訊,辨識資料的缺陷並強化盡職調查及風險評估。
中華民國對外漁業合作發展協會 李崇瑞 摘譯自Fish Focus網站新聞,11 March 2026
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