阿根廷環境團體表示該國海岸有許多沉沒之IUU漁船

阿根廷環團環境NGO環境政策圈（Circulo de Politicas Ambientales）海洋政策協調人Milko Schvartzman表示，阿根廷海岸，201浬（剛好在阿根廷200浬專屬經濟區以外地區）處海底有一沉船墓園，他解釋稱該等船許多是被船員自行弄沉，以躲避因IUU活動而被扣。過去有許多船被發現從事IUU漁撈而被追捕，並在扣捕前渠等自行在南大西洋將船弄沉。若干案件發生在1980年代及1990年代，而2016年魯煙遠漁010號是逃逸者。阿根廷海軍追逐該等漁船並開槍警告，而渠等為避免被扣自行弄沉漁船。

依2001年通過的阿根廷法令，制訂捕撈阿根廷魷（Illex argentinus）之特別漁撈計畫登記，允許外國籍漁船進入阿根廷EEZ內捕撈任何其本國未充分捕撈或低度捕撈之魚種。該許可得轉讓給同船隊之其他魷釣船，只要該船隊或營運公司未有任何IUU活動紀錄。

然而，由山東煙臺海洋漁業公司（國營中國水產有限公司（CNFC）之子公司）所擁有之漁船如魯煙遠漁010號仍獲許可在阿根廷水域內作業。

Schvartzman表示，有意思的是，當時CNFC正在申請兩艘船進入阿根廷水域捕撈魷魚。阿根廷法律禁止核發許可證或會暫停核發許可證給任何與非法漁撈有關之公司或漁船。然而，阿根廷政府卻同意核發許可證給CNFC，而未考慮逃逸的漁船是由CNFC所擁有。CNFC曾在2005年及2006年因涉及非法漁撈而被拒絕進入阿根廷水域作業，但在2017年獲經批准。

另外，在2016年拯救魯煙遠漁010號漁船船員之漁船中遠漁011號曾於2005年因非法漁撈被扣捕，該船亦為CNFC所擁有。2019年中遠漁011號在阿根廷海岸與西班牙漁船Pesca Vaqueiro碰撞而沉沒，但無人傷亡。

Schvartzman表示，他從主管單位在沉船的發生時所錄取的錄影檔分析發現這些事，從審查該錄影檔，可辨認拯救船員的船舶名稱，經分析後，發現為同一船東CNFC。

依據環境政策圈之訊息，阿根廷許多許可證資料並不可公開取得，往往資料不完整、過時或在會議紀錄中分散在各處，使監管單位、供應鏈、公民團體或相關市民難以監測。

該NGO進一步表示，某些公司結構不透明，特別是遠洋船隊如中國公司所擁有者，是透過法律機制取得在阿根廷EEZ作業的許可證，即使該等船有非法漁撈之紀錄，因而使問題惡化。對確實船東之複雜性及缺乏可追溯性，讓船東與IUU漁撈連結以規避限制。

Schvartzman表示，正如阿根廷國家漁業研究及開發中心 （INIDEP）最近所進行的海洋研究，證明該情況已導致社會環境災難。

INIDEP有意進行阿根廷海岸生態系的健康及量化外國船隊在阿根廷EEZ外緣水域從事不受管制漁撈的影響評估，該科學調查尋求分析漁業資源狀況及對海底的環境影響。該調查確認脆弱海洋生態系，如冷水珊瑚及巨型海綿，該等結構對漁撈影響極為敏感。

INIDEP國家研究主任Otto Wöhler對當地刊物Revista Perto稱，該等結構之形成需要很多年才能發展，但很容易被拖網漁撈及某些漁撈方式所破壞。INIDEP之發現與Schvartzman指出近年來紅旗船數增加情況吻合。

Schvartzman稱渠等提出此問題已超過20年，如今INIDEP以科學證據證明之。他解釋稱在旺季有超過450艘漁船登記在南大西洋作業，其中許多船維持在海上作業達數月不返港，有些船甚至超過一年不返港，很明顯所有垃圾都往海裡倒。

為減輕此問題，他建議邁向成立與聯合國環境計畫下南極海洋生物資源養護公約（CCAMLR）相同的區域組織，以監管公海上活動。這並不是防止漁撈，而是制訂最低環境及管控標準。

何勝初，摘譯自Environment & Sustainability網頁報導，29 May 2026

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