南韓2026年1月起正式實施年度總容許漁獲量制度

南韓海洋暨水產部（Ministry of Oceans and Fisheries, MOF；部長黃鍾宇）宣布，自2026年7月1日起，將正式啟動2026／2027漁季總容許捕撈量（Total Allowable Catch, TAC）制度實施計畫。

南韓自1999年起推動TAC制度，透過訂定各魚種年度漁獲配額，規定漁獲不得超過核定配額。目前制度依推動程度分為三個階段：

第一階段：依漁業類別設定總容許捕撈量（試辦TAC）。

第二階段：以船舶為單位分配配額（ITQ試辦）。

第三階段：全面實施該制度，包括以船舶為單位分配配額，並對超額捕撈予以裁罰。

本次TAC制度實施範圍由原先的18種魚種、21業別，擴大至19種魚種、23業別，總容許捕撈量設定為62萬3,079公噸。新增納入管理的魚種為黃姑魚（croaker），管理範圍涵蓋釜山及慶尚南道海域的大型拖網漁業。此外，新增納入TAC管理的漁業類別包括南韓西南海中型外海拖網與中型底拖網，以及定置網漁業（係指在指定海域敷設漁具進行捕撈的一種漁業，由於可同時捕獲多種魚類，因此難以針對單一魚種進行漁獲管理）。其中，西南海中型外海底拖網漁業捕撈日本魷的作業將納入TAC管理；至於定置網漁業，由於其作業特性難以針對單一魚種進行選擇性管理，因此將改採總量TAC（指針對所有上岸漁獲總量設定總容許捕撈量上限的管理方式，而非僅針對特定魚種進行管理），以該漁業卸岸漁獲總量進行管理。

此外，針對現行已納入TAC管理的魚種，南韓將進一步擴大適用漁業範圍，並提升相關魚種的TAC管理階段。例如，日本魷TAC目前適用於六類業別，未來將新增大型拖網漁業納入管理；小黃花魚（small yellow croaker）TAC目前涵蓋四業別，也將擴大納入大型拖網漁業。

此外，藍蟹及紅雪蟹（不含西海特定海域及延坪島海域）目前採第一階段管理，即僅以漁業類別分配配額，未來將提升至第二階段，改以船舶為單位分配配額。至於鯷魚（圍網漁業）、魷魚（西南海域雙拖網漁業）及白帶魚（近海釣漁業），則將由目前的第二階段管理提升至第三階段，不僅按船舶分配配額，也將對超額捕撈行為予以裁罰，進一步強化漁業管理。

管理制度亦將同步調整，現行分別管理的鯖魚（mackerel）與花腹鯖（spotted mackerel）將整併為單一「鯖魚類（mackerel species）」類別進行管理，以提升管理效率。此外，竹筴魚（horse mackerel）及海螺（conch）將納入多年期TAC制度，以利漁民因應年度間漁獲量波動，更彈性調整漁撈作業規劃。

另一方面，《永續沿近海漁業發展法》（Act on the Development of Sustainable Coastal and Offshore Fisheries）已於今年6月16日制定，為推動南韓向以漁獲量管理為導向（output-oriented）的TAC制度轉型。據此，南韓海洋暨水產部表示，未來規劃將依據2027年至2029年間累積的三年漁獲資料為基礎，自2030年7月起擴大TAC制度適用範圍至所有沿近海漁業，以簡化現行複雜的管制措施、降低漁民行政負擔，並提升南韓漁業競爭力。

南韓海洋暨水產部漁業政策局長崔賢鎬表示：「隨著《永續沿近海漁業發展法》正式制定，未來將依據更精確的沿近海漁業資料，積極檢討或調整現行不合時宜的管理規定。同時，南韓也將持續擴大TAC制度適用範圍，並努力確保該制度能在漁業現場順利落實。」

許方嘉，摘譯自南韓海洋暨水產部新聞稿，30 July 2026

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